9月10日傍晚，布朗宁将军与陆军元帅蒙哥马利会晤以后，刚刚过去几个小时，刘易斯·h.布里尔顿中将就召开了讨论市场行动的第一次会议，他的司令部位于桑宁希尔公园，附近就是上流社会使用的阿斯科特赛马场，距离伦敦35英里，27名高级军官挤进了布里尔顿的地图排列成行的大办公室里。在布朗宁将军简要介绍了蒙哥马利的计划之后，布里尔顿告诉军官们，由于时间紧迫，因而“现在作出的重大决定将不可改变，而且这些重大决定必须立即作出。”
这是一个历史性的任务，而且也没什么指导方针。以前从未有过这样的尝试，派出一支庞大的空降部队，深入到敌人前线的背后，这支空降部队配备有车辆、火炮和设备，能够独自进行战斗。与市场行动相比，以前的空降进攻是小巫见大巫，然而为那些小的空降进攻做准备就已经要花费了几个月的时间。现在，为了替这个有史以来最伟大的伞兵和步兵滑翔机空降行动做准备，布里尔顿和他的计划者们却只有不到7天的时间。
布里尔顿所关切的最大的事情，并由此产生了一个严重的士气上的问题。这几个星期的时间里，他的各个精锐的、训练有素的师已经退出战斗，而与此同时，欧洲大陆上的地面部队却胜利地横扫法国和比利时。人们普遍感觉，胜利就在眼前，因此在盟军第一空降集团军参加战斗之前，战争可能就已结束了。
将军丝毫不怀疑，他的参谋部有能力满足这个棘手的，为期一周的市场行动进度表的要求。在制定以前的空降计划的时候，曾经有过多次“预演”，因而他的司令部和各师的参谋部已经来到了一个高速有效的阶段。除此之外，在为“慧星行动”和其他被取消了的行动所制定的计划里面，有大量的东西能马上被市场行动所采用。例如，在为流产的“慧星任务”做准备的时候，受命参加那次行动的英军第一空降师和波兰旅，就曾对阿拉姆地区做了彻底研究。尽管如此，市场行动的大多数概念还是意味着极大的扩充计划，而这一切都是消耗时间的
布里尔顿将军表面上是自信和平静的，但他的参谋部人员却注意到里，他一支又一支地抽着香烟。他的桌子上，有一个镶在框子里的名言，将军经常让他的参谋观看这个名言。名言是:“好比说，有1万名士兵从天而降，来到许多地方，在还没有来得及做出无限度的恶作剧之前，国军就能够把一支部队聚集起来，把他们击退，这样一位有能力用部队覆盖国土、保卫国家的国君，又在哪里呢？”这句线年说的。
为了从天上攻入荷兰，布里尔顿计划空降大约35000名兵力，几乎是登陆诺曼底时所使用的伞兵和滑翔机空投步兵的两倍。
按照布里尔顿的说法，那就是“像雷鸣似的突然夺取桥梁”，然后坚守那个狭窄、有一条公路组成的进军走廊，让执行花园行动的英军地面部队畅通无阻，从他们在荷兰与比利时边界附近的进攻路线英里外的阿拉姆，为了达到这个目的，将要使用三个半空降师，有两个将是美军的空降师。马克思韦尔·D.泰勒少将的第101空降师，就在布赖恩·霍罗克斯上将的第30军坦克部队的前面。第101空降师的任务是，在埃因霍温和费赫尔之间的一个15英里的地段上，夺取各个运河渡口和河流渡口。在他们的北方，詹姆斯·M.加文准将的富有经验的第82师，将负责格兰夫和奈梅亨市之间的区域，那大约是一个10英里长的地段。他们要夺取马斯河和瓦尔河这两条大河上的渡口，尤其是要夺取位于亨的那座巨大的多孔大桥，那座多孔大桥加上其入口，几乎有半英里长。
市场花园行动的那个最重要的攻击目标就是阿纳姆及其在400码宽的下莱茵河上的重要渡口，那座钢筋水泥筑成的三孔公路大桥，加上水泥坡道，长约2000英尺。对它的夺取被安排给了英国人和波兰人——罗伯特·E.罗伊·厄克特少将的第一空降师，以及在他的指挥下的斯坦尼斯劳·索萨博斯基少将的波兰第一伞兵旅。阿纳姆与参加花园行动的部队距离最远，是行动的主攻点。倘若没有莱茵河上的渡口，那么蒙哥马利的要解放荷兰、包抄齐格菲防线，就像在跳板上跳一下跃进到德国的鲁尔河工业区，这个大胆的攻击计划就会失败。
要把大军带到300英里以外的目标，必须设计出一个复杂精细的空降计划，它要求进行三个不同的军事行动:运输、保护和再次补给。为了起飞，将需要不少于24个不同的机场。布里尔顿计划使用在他的指挥下的每一架可以操作的滑翔机，那是一个超过2500架滑翔机的巨大机群。除了运送像吉普车和火炮这样的重设备之外，这些滑翔机还要运送那支35000人的兵力的1/3以上。其余的兵力将通过降落伞空投。要检验所有的飞机，把载荷空间分配出来，把重设备和货物装载进去，还要准备好部队的编制名额。
滑翔机只是制定空降计划中的一个问题，运送伞兵的飞机和拖曳滑翔机的拖曳飞机，必须从为进军部队提供补给品的正常任务中转移出来，停飞，为市场行动随时待命。在进攻之前以及进攻期间，必须提醒轰炸机中队的机组人员，简要介绍他们在市场花园行动中的任务。将需要来自英格兰各地的成群的战斗机中队，有1500多架战斗机，来为空降部队护航。复杂精细的空运模式具有首要的重要性。在英格兰和荷兰之间的航线得设计出来，以避开敌人的猛烈防空炮火，以及同样危险的飞机相撞的可能性。空中和海上的营救行动，再次补给任务，甚至为欺骗敌人而在荷兰的另外一个地区进行的仿真伞兵空投，也都计划出来了。据估计，总共将有约5000架各种型号的飞机介入市场行动。要制定出计划，并为这个巨大的机群准备好，起码需要72个小时。
在布里尔顿看来，这次会议的最急迫的问题，就是行动究竟是应该在白天进行，还是晚上进行？以前的重大空降行动都是在月光下进行的，但半明半暗的状态导致了寻找着陆区时的混乱，部队难以集中，以及不必要的伤亡。将军因而下令，这次巨大的空降攻击将在光天化日之下进行。这也是一个前所未有的决定。在空降行动的历史上，这种规模的白天空投以前从未进行过。
除了意欲避免混乱之外，布里尔顿还有别的理由。定于进行市场行动的那一个星期，是没有月光的，因而不可能进行大规模夜间着陆。除此之外，布里尔顿之所以选择白天进攻，还因为在这场战争中他是第一次可行。盟军的战斗机在战场的上方拥有压倒性的优势，因为实际上不存在来自德国空军的干预。但德国人却拥有夜间战斗机，在夜间空投的过程中，对于排成纵队的移动缓慢的运兵飞机和滑翔机来说，那些夜间战斗机可能是有效的，毁灭性的。
德国的防空力量是另外一个值得考虑的问题:在前往市场行动空投地区通路的高射炮火地图上，星星点点地分布着德军防空阵地。这些图表所依据的，是空中照相侦察飞行所拍摄的照片，以及在飞往德国时途经荷兰的轰炸机人员的经历。那些图表看上去令人生畏，尤其是因为，滑翔机除了在座舱内有保护铁甲之外，并没有别的保护，而C-47型兵员运输机和拖拽飞机，也没有自行封口的油箱。尽管如此，布里尔顿还是认为，在攻击之前和攻击期间，敌人的防空阵地能够被轰炸机和战斗机的集中进攻压制。无论如何，大多数高射炮都是由雷达来指导的，因而其效率在夜晚和白天没有区别，不管是白天还是晚上，损失都在可以预料之外，除非恶劣的天气和大风介入，空降部队在白天进攻，能够非常精确地空投在着陆地带，确保把部队迅速集中在那个走廊里。其优点，布里尔顿告诉他的指挥官们，“远大于其风险”。
布里尔顿做了他最后的宣布。为了指挥这个巨大的行动，他任命他的副手、那位过分讲究的47岁的弗雷德里克·男孩·布朗宁中将，担任英军第一空降军的军长。这是一个精彩的选择。尽管他让马修·B.里奇韦中将感到失望，里奇韦是这个空降集团军中的另外一个军第18空降军的军长。不过布朗宁曾经被推举，指挥那次流产的“慧星行动”。“慧星行动”虽然是一次小行动，所使用的也仅仅是英国和波兰的空降部队，但在概念上却与市场花园行动相类似。现在，根据蒙哥马利所设计出来的这个扩大了的、富有新意的计划，美国伞兵将第一次接受一位英国的空降指挥官的指挥。
面对聚集在一起的空降部队指挥官们，布朗宁作了一个乐观的总结。他谈话的结束，是那种始终使他在部下面前成为一个英雄人物的绘心绘色的自信。他的参谋长戈登·沃尔什准将确记得:“布朗宁将军情绪高涨，为我们终于要出发了而高兴。他告诉我们，‘目标就是要在地面上铺一个空降部队的地毯，让我们的地面部队从上面通过。’‘他认为，这个单独的行动掌握着战争进行的关键’”
布朗宁的热情是具有感染力的。这次大的会议结束以后，接着又召开了一些持续通宵的小的参谋会议。散会的时候，没有几个军官意识到，在布里尔顿和布朗宁之间有着一种根本的摩擦。起初，盟军第一空降集团军成立的时候，英国人抱有很高的希望，以为布朗宁是英国的资深空降权威，又是使用伞兵的一位先驱，因而将会被任命为该空降军的军长。但由于在这个新组建的集团军里，美国人在兵员和装备上占有优势，这个令人垂涎的职位也就到了一个美国人布里尔顿将军的手中。
在级别上，布朗宁比布里尔顿早6个月晋升为中将，尽管这个美国人是一个杰出的空军战术军官，但以前却从未指挥过空降部队。除此之外，两个人在个性上也有很大的差异。布里尔顿是一位参加过第一次世界大战的飞行员，并且在第二次世界大战中战功卓著，先是在远东和中东，后来又担任在英格兰的美军第九航空队的司令。他坚韧不拔，专心致志，一定要达到目的的热情，却又为一种安静，无动于衷的举止所掩盖。现在，布里尔顿将以他的美国职业军官所持有的决心和具有威慑力的战术，去执行这个令人生畏的任务。
布朗宁是英国近卫步兵第一团的军官，也是一位完美主义者，他同样决心要证明伞兵的价值。与布里尔顿形成对照的是，“男孩”·布朗宁在某一些程度上是一个富有魅力的人物，他举止优雅，服饰整洁的无懈可击，带有一种潇洒自信的派头，虽然他喜怒无常，有时过于不耐烦，但他作为空降理论家的声望，在艳羡者们当中却被传为佳话。尽管如此，他还是缺乏其他一些军官所拥有的作战经验，比如英军第六空降师的理查德·盖尔将军，以及经验比较丰富的美军指挥官加文将军和泰勒将军。而且布朗宁也需要证明，他拥有最有经验的空降指挥官里奇韦将军的那种行政工作天才。
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